前 言
安全生產、勞動保護事關勞動者的身體健康和生命安全,是廣大勞動者最基本的勞動權利。多年來,黨和政府十分重視保障勞動者的安全生產、勞動保護權益,頒布和實施了一系列法律法規和職業安全衛士標準,并在生產實踐中發揮著越來越重要的作用。企業從業人員享有安全生產的權利,還有應盡的義務,必須遵章守法,服從管理,自覺接受安全培訓,掌握安全技能,提高發現隱患,保護自己、保護企業的能力。為此,我們組織有關人員,結合企業安全生產實際,編寫了《泰安市眾陽熱力有限公司安全管理制度匯編》,皆在通過廣泛深入地運用和普及《泰安市眾陽熱力有限公司安全管理制度匯編》,進一步建立企業安全生產長效機制,提高企業安全管理的科技含量和管理水平,保證經濟建設持續、穩定、健康和順利地發展。
履行安全生產、勞動保護的主體責任,是生產經營單位的法定責任;保障自身的安全生產、勞動保護權益,增強安全意識,學習安全知識,掌握安全生產技能,是廣大勞動者的法定義務?!短┌彩斜婈枱崃τ邢薰景踩芾碇贫葏R編》的出臺,有利于市場經濟條件下企業經濟建設與安全管理的同步運作;有利于提高管理者和從業人員的安全素質,有效杜絕各種安全違規行為;有利于企業安監部門規范管理,依法行政;更有利于安全生產的長周期均衡穩定,促進工作起到極大地推動和指導作用,對規范各部門安全管理從業人員安全作業具有重要的現實意義。
安全生產是一個龐大系統工程,它涉及企業安全經營的各個領域,在編制的過程中由于時間倉促,加之水平限制,難免有不足之處,在執行過程中,我們將進一步予以完善,同時也敬請各位領導和專家指正。
編者: 泰安市眾陽熱力有限公司
二零一七年十月十五日
說明:本公司安全管理制度由以下四部分組成。
一、安全生產責任制,本責任制規定了公司各領導崗位在安全生產方面的工作責任。
二、安全生產管理規章制度,內容包括公司在安全生產方面的各項規章制度。
三、安全生產操作技術規程,我公司在安全生產技術操作規程方面嚴格執行建設部頒發的中華人民共和國行業標準CJJ88-2000,《城鎮供熱系統安全運行技術規程》。
四、重點工種、崗位安全操作規程,內容包括我公司危險性較大的工種及崗位的安全操作規程。
五、安全生產應急預案制度,內容包括《冬季供熱應急預案》《自然災害應急預案》《治安案件應急預案》《事故應急預案》《消防應急預案》。
泰安市眾陽熱力有限公司
安全生產責任制
一、安全生產領導小組安全生產責任制
1、公司安全生產領導小組是公司安全生產的組織領導機構,由公司領導和有關部門的主要負責人組成,其主要職責是:全面負責公司安全生產管理工作,研究制訂安全生產技術措施和勞動保護計劃,實施安全生產檢查和監督,調查處理事故等工作。下設安全生產辦公室,負責公司安全生產的日常工作。
2、公司下屬供熱站必須成立安全生產小組,負責對本供熱站的職工進行安全生產教育,制訂安全生產實施細則和操作規程。實施安全生產監督檢查,貫徹執行安全生產辦公室的各項安全指令,確保生產安全。安全小組組長由供熱站的站長提任,并按規定配備專(兼)職安全員。
3、安全生產主要責任人的劃分:單位行政第一把手是本單位安全生產的第一責任人,分管安全生產的領導是單位安全生產的主要負責人。
4、各部門負責人和技術人員在審核、批準技術計劃、方案、圖紙及其他各種技術文件時,必須保證安全技術和勞動衛生技術運用的準確性。
5、各職能部門必須在本職業務范圍內做好安全生產的各項工作。
6、各供熱站專(兼)職安全員要協助本供熱站站長貫徹執行勞動保護法規和安全生產管理制度,處理本站安全生產日常事務和安全生產檢查監督工作。
7、各供熱站安全員要經常檢查、督促本供熱站班組人員遵守安全生產制度和操作規程。做好設備、工具等安全檢查、保養工作。及時向上級報告本供熱站的安全生產情況。做好原始資料的登記和保管工作。
8、職工在生產、工作中要認真學習和執行安全技術操作規程,遵守各項規章制度。愛護生產設備和安全防護裝置、設施及勞動保護用品。發現不安全情況,及時報告領導,迅速予以排除。
二、經理安全生產責任制
1、貫徹“安全第一,預防為主”的方針,嚴格遵守國家有關安全生產的法律、法規及標準。
2、在生產經營各個環節中,把安全生產、勞動保護工作與生產經營同步安排,同等重視,對本單位的安全生產工作全面負責。
3、建立企業內部的安全領導機構,負責本企業安全生產、勞動保護工作中的重大問題。明確安全職能部門、健全安全管理網絡,按規定配備專、兼職安全管理人員。
4、發布本企業各級安全生產責任制和安全管理的各項規章制度,并監督實施。
5、堅持定期安全檢查制度,對重大事故隱患親自過問,制定整改方案,并創造條件、定人限時督促落實。對一時難以整改的隱患,也應制定好救災預案。
6、審批年度安全責任目標,按規定提取經費,用于改善勞動條件和整改事故隱患,??顚S?,企業新建、改建、擴建項目和技改項目,堅持做到“三同時”。
7、簽訂和審批企業生產經營活動的各種經濟合同時,必須保證有安全生產、勞動保護和專項內容,明確各個崗位人員的安全生產責任、權利和義務,并在執行中嚴格考核,賞罰分明。
8、按要求參加安全生產知識培訓,取得勞動部門頒發的“廠長(經理)勞動保護知識培訓合格證”。積極組織開展對職工的安全生產教育,提高職工安全素質,確保特種作業人員100%持證上崗,新工人三級教育率達到100%。
9、當企業發生工傷、火災、急性中毒等事故時,應立即組織保護現場,及時、準確上報有關部門,同時根據事故調查結論,落實防范措施和處理意見。
10、自覺接受各級主管部門的管理,對執法部門發出的整改意見及時落實,指定專人按要求組織整改。
三、分管副經理安全生產責任制
1、在經理的領導下,主持公司日常安全工作,對公司安全生產負重要責任。
2、認真貫徹執行上級有關安全生產的方針、政策、法規、指示,結合公司的實際,提出具體的貫徹安全技術法規,按時按質完成經理布置的安全工作,并及時反饋。
3、組織領導安全工作,建立、健全和督促執行安全生產規章制度和操作規程,組織領導有關部門搞好技術業務培訓,提高職工的技術業務水平。
4、推廣應用現代安全管理方法,提出開展安全宣傳教育和事故預控的具體意見,總結推廣安全生產中的典型經驗,督促技術設備部門定期檢查設備、設施,對存在的隱患組織制定整改方案,并督促實施。
5、經常深入現場檢查安全生產情況,發現事故隱患責成有關部門限期整改。負責審定公司設備更新改造計劃,審定工程建設及大型設備安裝的安全措施,并監督實施。
6、對安全技術設施方面的問題,組織有關職能部門和科技人員研究討論,提出解決意見和辦法,對技術設備中存在的安全隱患應及時責成有關部門或親自組織采取措施整改,在職責范圍內無力解決的及時向經理報告。
7、發生重大以上事故,組織有關人員到現場查處,負責事故原因的調查,提出事故處理意見和防范措施,總結教訓,同時報經理和公司安全生產管理會議研究決定。
8、定期向公司安全生產會議和經理報告工作,負責提出由安全生產管理委員會研究決定的安全工作議題,組織制定實施方案和計劃。
四、領導班子其他負責人安全生產責任制
1、負責各自主管(專業)業務范圍內的安全工作;
2、定期檢查各自主管部門對安全生產各項制度的執行情況,及時糾正失職和違章行為;
3、負責處理各自主管部門安全、防火工作中存在的重大問題;
4、負責組織各自主管范圍內的定期的安全檢查,對查出的問題落實整改;
5、負責組織各自主管范圍內重大事故的調查處理。
五、綜合辦公室主任安全生產責任制
1、認真學習黨和國家安全生產方針、政策,熟練掌握國家有關安全生產法律法規和規章制度,不斷提高執行安全生產政策水平。
2、大力宣傳、貫徹執行國家有關安全法律法規和規章制度,結合公司實際,參與研究和制定相關的安全生產規章制度;并經常組織人員深入基層調查了解安全生產情況和出現的問題,提出建議和對策,促進工地經濟持續、穩定、健康發展。
3、積極配合有關業務部門,組織職工進行安全生產法律知識培訓,提高職工學法、用法、守法的自覺性。
4、參加公司安全生產辦公會議,及時印發會議紀要等安全生產文件。
5、配合有關業務部門組織召開公司安全生產工作會議,參與組織開展安全生產大檢查,做好重大事故調查處理的后勤工作。
6、認真貫徹執行國家有關規定,抓好公司機要保密和機關檔案管理工作。
7、認真履行法律、法規及上級和公司有關安全生產文件規定的其他安全生產責任。
六、安環辦公室主任安全生產崗位責任制
1、協助公司領導組織推動生產中的安全工作,貫徹執行國家及有關部門制定的方針、政策、法規,以及本公司的安全生產管理制度和安全技術規程。
2、組織制定、修訂本公司的安全管理制度、安全技術標準和安全技術規程,并監督執行情況。
3、匯總編制安全技術措施計劃,并監督有關部門按期實施;
4、組織參加公司安全大檢查,監督不安全因素整改措施落實和按期完成;
5、組織安全技術教育,按要求進行技術考核和新工人進廠的安全教育。
6、參加各類重大事故的調查分析處理工作,負責事故統計上報工作,參加工傷事故的鑒定工作;
7、參加新建、擴建、改建工程及新產品設計、施工、試驗、投產驗收工作。
8、發揮安全工作網絡的作用,培訓指導供熱站安全工作。
9、確保消防設施完好備用,進行消防檢查,督促火險隱患的整改。
10、定期、定點監測塵毒、噪聲情況,并匯總上報有關部門,配合有關部門控制和減少職業病的發病率。
11、做好換熱站設備和化學危險品的管理工作;配合有關部門搞好特殊工種的安全考核工作。
七、生產技術部長安全生產責任制
1、協助經理貫徹執行國家和上級有關安全生產方針、政策法規、標準,并督促檢查執行情況。
2、會同有關部門組織對新入公司人員及職工進行安全生產宣傳教育,督促有關部門做好特種作業人員的安全技術培訓和考核工作。
3、負責組織制定、修訂安全生產管理制度,審查安全技術操作規程,并監督檢查執行情況;
4、組織安全生產大檢查,協助有關單位對查出的問題制定防范措施,檢查落實事故隱患的整改工作;
5、督促操作工人的技術培訓和考核,嚴格工藝操作規程;負責本單位職工的技術培訓和考核,嚴格操作規程和各項安全生產管理制度,保證安全生產。
6、經常深入現場,檢查安全情況,發現問題及時解決,有權停止有關違章人員的工作,同時立即報告有關領導處理。
7、參加新、改、擴建工程的勞動安全衛生、消防、環保等方面的設計審查、竣工驗收和試運投產工作。
8、負責換熱站設備設計、制造、安裝、使用、檢驗等的安全監察工作,組織、協調安全附件、防雷防靜電接地設施等安全設施、設備的檢測工作。
9、負責匯總和編制安全技術措施計劃,督促有關部門按期實現。
八、財務部長安全生產責任制
1、按規定負責落實安全生產經費,負責對本單位的安全生產資金使用的管理,保證用在安全生產中,不得挪用。
2、在審定和編制本單位費用計劃時,應留足相應計劃的安全生產工作費用。確保資金到位,并負責監督、檢查該項計劃的安全措施的??铋_支狀況。
3、保證安全生產設施建設和設備購置、事故隱患治理、安全教育費用,確保資金到位。
4、負責審核各類事故處理費用支出,并將其納入本單位經濟活動分析內容。
5、保證全體員工勞動保護用品、保健食品和防暑降溫飲料的開支費用。
九、材料供應部長安全生產責任制
1、負責生產、施工安全設備、設備的購進。購進的安全用品必須備案證、合格證、使用許可證。工程開工前,必須把安全防護用品和職工的勞動保護用品列入購料計劃,按照工程的進度提前供應。
2、定期對設備、設施、生產材料進行檢查,對達不到安全標準的設備、設施、生產材料要及時維修、更換。
3、保證各種機械設備的安全防護必須齊全有效,防護到位,設備的傳動部位必須有防護罩,機體安裝牢固,場地平整,電機外殼接好保護接零,嚴禁機械設備運轉中維修保養或使機械設備帶病運轉,所有機械設備必須達到“三級配電二級保護”。
4、建立公司的易燃品、易爆品、危險化學品臺賬制度,做好從源頭到末尾全程有監督,嚴格執行領取消退制度,做到日清、旬結,帳、卡、物相符,發生丟失要及時向公司領導匯報。
5、工程開工前,必須把安全防護用品和職工的勞動保護用品列入購料計劃,按照工程的進度提前供應。
6、備足應急救援物品。
十、安全監察部部長安全生產責任制
1、定期檢查設備狀態是否完好、安全,還有安全防護是否有效,工具是否符合安全規定,個人防護用品是否齊備,作業場所和物品放置是否符合安全規定,安全措施是否完備,操作要求是否明確。
2、檢查有否違章指揮、違章操作、違反安全生產規章制度的行為。重點檢查危險性大的生產崗位是否嚴格按操作規程作業,危險作業有否執行審批程序。
3、檢查安全生產規章制度是否建立健全,安全生產責任制是否落實,安全生產目標和工作計劃是否落實到各部門、各崗位,安全教育是否經常開展并使職工安全素質得到提高。
十一、市場營銷部長安全生產責任制
1、嚴格執行國家的法律法規及公司的各項安全制度。
2、有針對性地加強和規范用戶安全管理,日常工作中與用戶接觸要宣傳安全用暖的措施。
3、積極配合其他部門做好安全生產工作。
4、督促下屬班組嚴格執行安全操作規程和安全管理制度。發現違規行為要及時制止并上報安全主管部門。
十二、班組長安全生產責任制
1、班組要認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,執行安全規章制度和安全技術操作規程。當生產與安全發生矛盾時,必須保證職工人身安全。
2、班組負責對班組成員,新工人,合同工,臨時工,農民工經常進行安全意識,操作規程等內容的崗位安全教育,做到不違章指揮,不違章作業。
3、班組每周進行一次安全教育活動,每周一為固定的“班組安全活動日”,組織學習有關安全操作規程,總結講評本班組近期的安全工作,查班組安全薄弱環節,定整改措施,并做好記錄。班組每天布置生產任務時要同時布置安全措施,做好班前講安全,班中查安全,班后評安全。
4、特種作業人員必須持證上崗。特殊崗位職工必須參加每年一次地安規考試,考試合格后,方可上崗工作。
5、經常開展安全檢查,查不安全行為,查工具設備,查作業環境,糾正習慣性違章,消除隱患,搞好文明生產。
6、發揮班長和班組安全員的作用,監督本班組成員正確使用防護用品,特別是防高空墜落,防物體打擊,防刺割,防絞碾,防觸電,防爆等作業必須按規程佩戴防護用品。
7、發生事故要對人員積極救護,保護現場并立即報告供熱站、公司。參加事故調查分析,如實反映情況,并按規定考核事故責任者。
8、發生輕傷及以上的人身事故,免去當年的優秀班組的評定資格。對因違反安全生產管理制度和規定造成嚴重后果的,按有關規定對班組相關人員進行責任追究和處理。
十三、從業人員安全生產責任制
1、認真學習上級有關安全生產的指示,規定和安全規程,熟練掌握本崗位操作規程。
2、上崗操作時必須按規定穿戴好勞動保護用品,正常使用和妥善保管各種防護用品和消防器材。
3、上班要集中精力搞好安全生產,平穩操作,嚴格遵守勞動記錄和工藝紀律,認真做好各種記錄,不得串崗、脫崗、嚴禁在崗位上睡覺、打鬧和做其他違反紀律的事情,對他人違章操作加以勸阻和制止。
4、認真執行崗位責任制,有權拒絕一切違章作業指令,并立即越級向上級匯報。
5、嚴格執行交接班制度,發生事故時要及時搶救處理保護好現場,及時如實向領導匯報。
6、加強巡回檢查及時發現和消除事故隱患,自己不能處理的應立即報告。
7、積極參加安全活動,提出有關安全生產的合理化建議。